在2019年全市交通运输工作会议上的讲话

全面提质增效加快转型升级

奋力推动全市交通运输迈向高质量发展

——在2019年全市交通运输工作会议上的讲话

王宜治

尊敬的陈刚副市长，同志们：

这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实中央、全省和全市经济工作会议以及全国、全省交通运输工作会议部署，总结2018年我市交通运输工作，分析当前交通运输发展形势，部署2019年重点工作，奋力推动全市交通运输迈向高质量发展。稍后，陈刚副市长将作重要讲话，我们要认真学习贯彻落实。下面，我讲两个方面的内容。

一、2018年交通运输工作回顾

刚刚过去的一年，面对复杂多变的发展环境和艰巨繁重的建设任务，在市委、市政府的坚强领导下，在省交通运输厅的指导、帮助下，在市直各部门的大力支持下，全市交通运输系统深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记在参加贵州省代表团讨论时的重要讲话精神，主动适应经济发展新常态，聚焦三大攻坚战，交通运输工作呈现出稳中有进、稳中向好、结构优化、效益提升的发展态势。

（一）聚力投资稳增，这是交通投资“突围”之年。全年共完成公路水路固定资产投资140.2亿元，保持投资高位运行，连续3年超百亿，为拉动全市经济社会发展做出了重要贡献。积极向上争取高速公路、国道改造、农村公路中央补助资金44.2亿元，较2017年增加8.4%，并列全市第一，在融资政策趋紧的情况下，有效减缓地方交通建设资金压力。

（二）聚力前期谋划，这是项目入规“丰收”之年。纳入规划取得重大突破。紧紧抓住省政府优化调整贵州高速公路加密规划的机遇，将我市玉普、普盘、纳晴、六安、织六5个项目纳入《贵州省新时代高速公路建设五年决战实施方案》。境内总里程337公里，占全省新增加项目（1927公里）的17.5%，总投资达600亿元以上。其中纳晴高速跻身交通运输部“十三五”规划中期评估调整正选项目，普盘高速纳入备选项目。争取政策支持成绩斐然。通过争取将项目纳入国家高速公路网、打捆采用PPP模式和交由省交通运输厅牵头实施等方式，我市减少承担建设资金约152亿元。其中：纳晴高速与六安高速打包成一个PPP项目实施，地方政府不用出资。玉普高速交由省交通运输厅牵头实施并争取与普盘高速打捆实施，地方投资将大幅减少。六赫高速已交由省牵头实施，省补助地方配套资金60%（3.5亿元）。

（三）聚力项目支撑，这是重点项目“提速”之年。六威高速如期建成。都香高速六盘水至威宁段于2016年启动建设，历时三年，于2019年1月3日建成通车，全市高速公路总里程达到440公里，市中心城区高速环线全面建成，从六盘水市区到昭通的时间由原来的5小时缩短为2小时。纳晴高速开工在即。项目已完成PPP项目社会资本招标，社会资本投资协议及合作项目合同已完成公示。省交通运输厅于2018年12月25日在我市举行纳晴高速、六安高速开工建设动员会。“383”公路项目快速推进。赫六高速累计完成投资5.34亿元，总体形象进度达12%。玉普高速正在开展初步设计工作。普盘高速项目业主由市交投公司调整为省公路开发有限责任公司，目前正按6车道修改工可方案。六安高速PPP 项目社会资本投资协议及合作项目合同已完成公示。织六高速项目工可已上报省厅待审查。大坪子至董地一级公路累计完成投资19.4亿元，总体形象进度达29%。六枝至黄果树一级公路累计完成投资1.7亿元，总体形象进度达16.9%。盘州市一级环线城关至粑粑铺段、丹霞互通至妥乐段已完工，大海子至红果城区段、白泥洼至刘官互通段、刘官互通至城关段、马脚寺至大板桥段已开工建设。G356花泥坝至纸厂一级公路施工图已批复，水城段正在开展施工招标工作。发箐经南开至金盆公路目前已经完成施工图编制。乡镇通二级公路全面攻坚。2018开工建设18个项目，完工3个项目，累计完成投资34.6亿元，乡镇二级公路覆盖率达60%。国省道改造稳步推进。完成国省道改造60公里，完成投资9.3亿元。G246盘县鸡场坪至刘官、普古垭口至淤泥公路，S217盘县保基至羊场公路、S214六枝梭戛至岩脚公路等项目加快推进。水运站点建设有序推进。德坞西客运站形象进度达98.7%，即将建成投入使用。六枝中心客运站形象进度达64%。盘州东客运站形象进度达37.3%。光照库区完成6座停靠点建设，索风营等四库区航运工程开工建设3座停靠点。

（四）聚力脱贫攻坚，这是交通扶贫“给力”之年。农村“组组通”公路任务圆满完成。坚决打赢“四场硬仗”之首的基础设施硬仗，全市共建成“组组通”公路6707公里，沟通3069个30户以上村民组，实现了30户以上村民组100%通畅，农村公路建设排名全省第一，打通人民群众出行最后“一公里”，成为建设进度最快、群众获得感最强的民生项目。2018年7月3日，全省“四好农村路”暨农村 “组组通”公路建设现场会在盘州市召开，在全省交通运输工作会上我市就“组组通”推进情况作经验交流发言。交通建设+扶贫、交通养护+扶贫取得实效。在通村水泥路和“组组通”公路建设中，将优先采用当地建档立卡贫困户写入施工合同文件，在农村公路日常养护中，建立“乡道乡养、村道村养”的农村公路养护模式，大力推进政府向贫困户购买养护服务，2018年共计帮助1.66万贫困户人均增收约6400元。驻村轮战、驻村帮扶成效显著。按照“村民所需、交通所能、政策所许”的原则，提前完成帮扶点丹霞镇 “组组通”公路建设，开工建设李家湾村至山寨村产业路，向上争取资金36.64万元建成10个错车道和7个停车场，筹措资金约25万元用于李家湾道路扩建和停车场硬化工程，争取40万元的项目资金帮助李家湾村森林小学完善安全设施等。切切实实为群众办实事，丹霞镇将我局作为市直轮战工作成效显著单位向盘州市委组织部推荐。同时我局成立农村公路路容路貌整治等4个工作专班，支持六枝特区、盘州市脱贫攻坚工作，给予人员、资金和政策倾斜，助推全市脱贫攻坚进程。

（五）聚力改善民生，这是运输服务“提质”之年。农村公路服务能力大幅提升。采用PPP模式实施农村公路安全生命防护工程2147公里，获得交通运输部通报表扬。完成新改建农村公路539公里，农村公路优良中等路率达66%，高于全省平均水平。钟山区顺利通过交通运输部组织的全国“四好农村路”示范县复核，在原已获得2200万专项补助资金的基础上，还将获得2000万的专项资金。盘州市成功创建省级“四好农村路”示范县，将获得省级专项补助资金1000万元。农村客运持续发展。全市开通农村客运班线296条，投入客运车辆1450辆。在行政村100%通客运的基础上，开展“通村村”平台建设和应用，目前市级平台已经建设完毕待验收，县级平台已经投入使用，其中盘州市平台作为全省重点县进行推广应用。公共交通日趋完善。全市共有公交车1068辆、较2017年增加24.5%，出租车1971辆，新增34辆，市中心城区、盘州市已达到11标台/万人的小康指标，凉都公交1路、7路、8路获得文明创建先进公交路线称号。投入旅游班线客运车辆220辆，助推全市旅游业发展。智能化交通取得新进展。实现全市二级以上客运站联网售票，网上售票数247046万张，比去年同期提升了101%。完成新版运政系统普及，实现客货运经营许可、车辆维修许可等网上办理。完成交通一卡通公交乘车卡建设，公交出行手机APP线路查询、规划、充值上线应用，完成手机扫码乘车结算使用。驾驶培训不断规范。全面启用贵州省驾驶培训监管服务平台，组织道路运输从业资格证考试160余场，发放各类从业资格证件11000本。积极推进机动车驾驶培训机构服务模式改革工作，全市36家驾培机构均安装使用计时培训系统和提供“计时收费、先培训后付费”模式。

（六）聚力转型升级，这是交通改革“深化”之年。出租汽车行业改革持续深化。为切实提升我市出租车行业服务水平，联合公安、信访、民政等部门赴各地考察学习，经市人民政府多次召开会议深入研究，于2018年11月24日正式印发实施《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见》，规范网约车管理。绿色交通发展深入推进。切实转变思想观念，牢固树立生态环保意识，大力推进绿色交通向纵深发展。积极推广应用新能源车辆，新增公交车中纯电动车辆比重达100%，新增出租车中纯电动车辆比重达62%。开展交通工程扬尘污染专项治理，六威高速、六赫高速、大董公路等项目扬尘污染得到有效控制。完成油罐车油气回收装置安装工作，全面完成营运黄标车、老旧车淘汰工作。积极推广新能源船舶，投入5艘充电型无污染排放新能源船舶，完成生活垃圾接收装置66个，生活污水处理设施1套。“放管服”改革不断优化。开展权力清单修订工作，调整行政权力清单、责任清单事项150项，2018年共取消行政处罚事项35项，取消行政强制措施事项6项。深入开展行政审批事项清理工作，着力提高行政审批效率，共受理行政许可业务142件，提前办结133件。物流“降本增效”取得突破。支持引导水钢物流通过交通运输部“无车承运人试点”资格认证并授牌，与周边30家大小物流企业进行合作，接入外地货运车辆1000余辆，整合输出车辆和回程车辆，使市中心城区物流成本降低约20%。推进“三检合一”货运车辆检验检测改革，已检验检测货运车辆 2540 辆，节省费用约 200万元。PPP建设模式顺利推进。积极改革创新投融资渠道，吸引社会资本投资交通基础设施建设，赫六高速已签订投资协议和特许经营协议，玉普高速完成PPP“一方案两报告”编制，纳晴高速、六安高速完成PPP社会投资人招标。

（七）聚力行业监管，这是治理能力“提升”之年。质量监督管理能力进一步提升。严格落实重要工序交验工作，委托第三方检测单位对原材料、实体进行抽检，实现了从表观评价到数据说话的实质性转变。完成2017年度公路信用评价55家，对40家企业不良行为进行扣分。扎实开展“品质工程”创建，推荐盘州市大板桥至刘三田公路作为全省第二批农村公路“品质工程”创建项目。打击非法营运持续高压。结合扫黑除恶工作，按照“有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱”的原则开展行业乱象治理，联合公安等部门开展打击非法营运专项整治活动，全市出动执法人员43823人次，出动执法车辆9805辆次，查扣非法营运车辆2660辆次，有效维护市场秩序，出租车经营者自发向道路运输部门赠送锦旗。公路路政、超限超载、公共交通执法力度加大。开展“路政宣传月”等活动，清理路面堆积物共计583处，查处损坏公路路产路权违法违章案件31起。推进联合治超和源头治超，查处超限运输车辆22883台/次，督促超限运输车辆卸货600吨。重点整治出租汽车不打表、拒载、甩客及公交车不进站停靠、“脏乱差”等行为，查处出租车、公交车不规范行为1067起。

（八）聚力责任落实，这是交通安全形势“平稳”之年。强化责任落实。落实部门监管责任，切实督促企业履行主体责任，严格企业的监督检查和违法惩处。持续推进安全生产标准化建设工作，完成道路运输企业84家、公路水运工程建设项目21家考评工作。强化排查治理。密集开展“两客一危”、营运船舶等10余项专项整治活动，共排查治理隐患企业单位654家次，排查一般安全隐患873项，均已整改完毕。责令违法违规生产的3家建筑施工企业、1家客运企业停产停业整改，责令73辆未达到营运要求的客运车辆停运，保障了行业安全稳定。强化预防预控。全面推进交通运输行业风险辨识和分级管控工作，督促指导全市117家道路运输企业、9家水路运输企业、25个交通建设项目工程、998条农村公路陆续开展风险分级管控工作，辨识安全风险6867条，实施分类分级管控5776条。2018年全市道路运输安全持续保持稳定，水上交通和水运工程建设连续10年保持“零事故、零死亡”，在省交通厅安全生产考核中排名全省第一。

（九）聚力从严治党，这是党的建设“强化”之年。按照“党要管党、从严治党”要求，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，强化责任落实，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。层层签订党风廉政建设责任书和承诺书，使责任落细落小落实。开展为期三个月的作风纪律和廉政风险集中警示教育、读书思廉、到监狱接受现场警示教育等活动，筑牢干部思想防线。持续纠正四风，围绕节假日等关键节点开展专项检查，对存在的问题一律通报曝光，达到了通报一批教育一批的目的。推动约谈常态化，局领导开展集中约谈187余人次，做到早提醒、早预防。积极配合市委巡察组开展工作，全力抓好巡察反馈问题整改，巡察反馈的20个问题除市交通规划勘察设计所改制工作待市政府批复外，其他问题已按要求整改完毕。开展局属国有企业mg娱乐电子游戏4155专项督导调研，强化基层党组织作用发挥。提高对意识形态极端重要性的认识，围绕中心工作加强新闻宣传和舆论引导，弘扬交通正能量。出台《mg4355官网网址党内激励关怀帮扶试行办法》等相关激励制度，做到严管与厚爱相结合，全系统干部职工归属感、凝聚力和战斗力显著增强，行业形象进一步提升。

回顾2018年，全市交通运输工作成绩显著、亮点纷呈，已连续4年在省交通运输厅组织的目标考核中进入第一方阵，取得这样的成绩，是市委市政府正确领导、科学决策的结果，是市直各部门、各县（市、特区、区）党委政府重视支持的结果，是交通运输系统干部职工团结拼搏、扎实工作的结果。借此机会，我代表mg4355官网网址，向长期以来关心、支持和帮助交通运输工作的各级各部门、社会各界，向全系统广大干部职工，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到工作中还存在不少问题和短板。一是路网结构不够完善。普通国省干线公路标准较低，省道三级以上比例仅为54%，乡镇通二级公路建设缓于预期，还有27个乡镇未通二级公路，整个路网结构呈现出“两头好、中间差”。部分国省道、农村公路通行能力严重不足，存在“畅返不畅”现象，综合高效的交通运输网络尚未形成。二是要素保障仍需加强。地方融资难融资贵的问题尚未有效解决，地方配套资金到位不及时，交通项目建设受资金制约现象日益突出。用地、环评等手续办理日渐趋紧，前期工作推进不扎实、准备不充分、研究不深入，导致部分项目推进缓慢，投资增长后劲不足。三是公路养护管理水平亟需提高。交通项目重建轻养现象仍然存在，部分国省道未严格落实养护责任，导致破损严重、通行困难。随着6707公里的通组公路全面建成，全市农村公路里程将达到16889公里，农村公路养护资金保障不足，养护专业化、机械化水平不高，部分县区乡镇养护机构不健全、人员不足，农村公路存在欠养、失养、弃养待建现象。四是行业风险形势严峻。交通安全生产形势依然严峻，责任链条还需要进一步压实，企业主体责任有待加强，从业人员素质有待提升。行业内部改革、从业者利益调整有可能引发不稳定因素，防范债务风险压力持续递增。五是行业治理能力有待提高。市县两级质量安全监管人员合计21人，需监管项目里程达7500公里，质量安全监管难度大。联合治超、源头治超力度还需要进一步加大，城市公共交通服务距离人民群众需求尚有差距，多式联运尚未形成，现代物流发展刚刚起步。

面对这些困难和问题，我们必须系统思考和深入分析，采取有力措施认真加以解决。从总体上看，交通运输经济运行稳中有变，风险和挑战明显增多，但时和利总体有利。全市交通运输行业正处于基础设施发展，服务水平提高和转型发展的黄金时期，我们要坚定信心、群策群力，变压力为动力，化挑战为机遇，推动全市交通运输迈向高质量发展。

二、2019年的主要目标和重点任务

今年是新中国成立 70 周年和西部大开发 20 周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康和实施“十三五”规划关键之年，做好2019年交通运输工作至关重要、事关全局。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实全国、全省、全市经济工作会议和全国、全省交通工作会议精神，以推动交通运输高质量发展为主题，以深化交通运输供给侧结构性改革为主线，加快交通运输行业质量变革、效率变革、动力变革，继续打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，努力建设人民群众满意交通，为全市决战脱贫攻坚提供坚强的交通运输保障。

主要目标是：“一确保、两创建、五个再提速、五个新突破”。

一确保：确保完成公路水路固定资产投资100亿元，保持投资高位运行，实现投资总额连续4年超百亿。

两创建：盘州市争创国家级“四好农村路”示范县，六枝特区争创省级“四好农村路”示范县。

五个再提速：高速公路建设再提速。配合省交通运输厅开工建设纳雍至晴隆、六枝至安龙高速公路项目，加快推进玉普、普盘、织六高速前期工作，加快推进赫六高速项目建设。乡镇通二级公路建设再提速。力争建成150公里，乡镇二级公路覆盖率达74%。国省道改造再提速。建成25公里，新开工建设22公里。农村公路建设再提速。完成“畅返不畅”农村公路修复245公里；完成安防工程2988公里，完成危桥改造9座。站点水运建设再提速。建成德坞西客运站、六枝中心客运站，加快盘州东客运站建设，建成木岗乡镇客运站，乡镇客运站覆盖率达100%。建成3座便民码头。

五个新突破：道路运输实现新突破。实现市中心城区公交机动化分担率达30%，积极推广应用“通村村”平台，推动交通公共服务向农村延伸，推进物流降本增效。平安交通实现新突破。全面推行企业全员安全生产责任制，继续深入推进“两客一危”、工程建设、水域船舶安全隐患专项整治，坚决遏制重特大安全事故。绿色交通实现新突破。新增和更换的公交车中新能源车辆比重不低于50%，打好“蓝天保卫战”，继续加大在建交通项目扬尘污染治理力度，做好项目生态修复工作和水污染防治工作。改革创新实现新突破。按照市委市政府统一部署推进机构改革工作，抓好交通运输综合执法改革。继续精简优化行政审批事项，推进养护改革，全面提高养护效率。行业治理实现新突破。提高交通执法能力和效率，规范网约车发展，切实加强事中和事后监管。深入推进“信用交通省”建设，大力发展智慧交通。

围绕上述思路和目标，2019年重点从“七处着力”抓好交通运输迈向高质量发展。

（一）实处着力强基础，推动交通项目迈向高质量建设。一是做到前期工作实。配合省厅加快玉普、普盘前期工作，争取早日开工建设，联合毕节市交通运输局加快织金至六枝高速前期工作。超前启动国省道改造项目前期工作。择优选择前期工作编制单位，积极协调发改、国土、规划、林业等部门，建立多部门联动机制，协商解决土地、资源、环境等方面的刚性约束。结合地方经济发展和财政能力，按照尽力而为、量力而行的原则合理确定项目标准，避免超标准建设，形成新的地方债务。二是做到项目推进实。强化项目统筹调度，采取挂图作战、台账跟踪、动态管理等方式，开工建设六枝大用至落别一级公路，加快大坪子至董地、六枝至黄果树一级公路、盘州市一级环线建设进度。力争建成S214六枝梭戛至岩脚公路、S310六枝大草坝至新华公路、S217盘州保基至羊场公路等省道项目，推进G246盘县鸡场坪至刘官公路、普古垭口至淤泥公路等国道建设，配合省航务管理局开展好光照库区航运建设工作。三是做到要素保障实。积极向上争取中央、省补助资金，争取各类专项基金支持，协调银行做好融资贷款和放款工作，督促各县、区政府按时足额到位地方配套资本金。积极协调征地拆迁、压覆矿产、炮损赔付等问题，强化项目业主、施工单位、监理单位、地方政府的责任落实，营造良好的施工环境。

（二）专处着力抓增效，推动交通扶贫迈向高质量升级。一是完善贫困地区交通基础设施。充分发挥交通运输在脱贫攻坚中的先行作用，巩固支持六枝特区、盘州市脱贫攻坚成果，成立农村公路路况整治及水毁恢复专班、国省道项目建设推进专班、公路工程建设质量安全专班优先支持水城县脱贫攻坚工作，加快水城县发箐经南开至金盆公路、G356水城花泥坝至纸厂公路、G246水城姬官营至普古垭口公路等项目建设，加快实施乡镇通二级公路，大力实施农村公路大中修、“畅返不畅”整治、安全生命防护工程。二是继续深入推进“交通+扶贫”工作。形成“公路养护+扶贫”长效机制，通过购买农村公路养护服务的方式为贫困户稳定增收。拓展“交通建设+扶贫”模式，积极组织贫困群众经培训后参与交通项目建设。积极推进“交通运输+生态旅游、特色产业”等扶贫新模式。三是强力抓好驻村轮战帮扶工作。充分发挥交通行业优势，加大党建扶贫联系点盘州市丹霞镇交通基础设施建设，做好错车道、停车场、组组通公路建设后期维护工作，加快推进李家湾村至山寨村公路建设，助力外山岚村、山寨村、李家湾村脱贫出列。

（三）短处着力抓突破，推动公路管养迈向高质量提升。一是着力抓好“四好农村路”创建。巩固钟山区创建成果，盘州市争创“四好农村路”国家示范县，六枝特区争创“四好农村路”省级示范县，同步启动水城县“四好农村路”省级示范县创建工作，将地方文化、旅游元素等融入农村公路建设，为2020年打造全域“四好农村路”示范市筑牢基础。二是着力抓好农村公路建设。实现撤并建制村100%通硬化路，合理规划设计安防工程实施路段，避免影响道路通行，优先安排临崖、临水、急弯、陡坡等路段，完善农村公路标识标牌，加大农村公路“畅返不畅”整治工作，进一步改善农村出行条件。三是着力抓好公路养护管理。严格落实养护经费和人员，实现100%乡镇有交管站，加快通组公路交工验收工作，实现通组公路养护率达100%。按时完成省下达油路大修工程、油路小修保养、水毁恢复抢修、危桥改造等农村公路养护工作，农村公路优良中等路率达到70%及以上。四是着力抓好国省干线通行保障。严格落实国省干线管养责任，做好日常养护，同步开展桥梁护栏、公路标线隐患排查治理及路网标志完善工作，实现国省干线公路达到应有路况水平，确保正常通行，有效解决公路建设“两头好、中间差”的突出问题。

（四）优处着力抓提质，推动道路运输迈向高质量转型。一是优化城市公共交通服务。坚持“公交优先”战略，优化公交线路，推进延时公交，合理增发公交班车，支持城市公共交通领域推广应用新能源、清洁能源车辆，限制淘汰老旧运输车辆。深入开展“文明在行动·满意贵州行”活动，打造一批“满意公交线路”“满意出租车班主”，全面提升服务质量和群众满意度。二是优化城乡交通运输服务。推进城乡交通运输一体化建设工作，积极推广应用“通村村”平台，力争2019年上半年实现农村客运网上运力调度全覆盖。鼓励有条件的县（区）发展城乡公交，扩大公交覆盖面，积极探索推进“运游一体”，增开旅游客运线路，促进客运服务均等化。三是优化货运物流服务。推进“互联网+货运物流”创新发展，促进货运物流行业“降本增效”，配合省道路运输局打造村镇物流节点，大力发展农村客运和农村物流。鼓励支持多式联运、无车承运等运输模式，推进我市货运物流转型升级。四是优化市场监管服务。完成道路运输企业“一套表”数据资源整合和标准化达标考评，建设道路运输安全监控平台并接入企业监控平台，推进出租汽车、班线客运、危险品货运车辆在GPS卫星定位系统监控基础上升级视频监控系统。优化客运站联网售票系统，打造跨市域道路客运联网售票平台。

（五）新处着力激活力，推动交通改革迈向高质量发展。一是有序推进体制机制改革。按照政事分开原则，稳步推动交通机关改革和交通运输综合执法改革。探索农村公路养护改革，打造农村公路养护改革试点，推动农村公路养护立法工作，加快养护市场化、专业化、机械化、规范化进程，全面提高养护效率。二是继续深化出租车改革。深入推进出租车信誉考核，强化网约车监管，做好政策解读及市场分析，建立动态监测和调整机制，合理引导市场预期，由申请经营者自主决定市场进退。全面放开许可经营权配置，促进经营权市场化配置、运力市场化调节。三是深化行业放管服改革。进一步做好梳理、下放、公布权责清单工作，着力提高行政审批效率，实现行政审批事项在法定办结时限基础上压缩50%以上，在受理、发证环节压缩50%以上。凡没有法律、法规依据设置的审批条件、年检、指定性培训各类证明一律取消。四是先行启动重大规划编制。加快交通强国西部示范省建设六盘水实践研究工作，启动《六盘水市综合交通运输中长期发展规划》，编制出台《六盘水市旅游公路规划》，启动我市“十四五”交通运输规划编制工作，提前研究规划目标、重点任务和政策保障，争取更多政策资金支持。

（六）细处着力固保障，推动行业治理迈向高质量管理。一是深化行业法治建设。加快执法信息化建设，提高基层执法能力和效率。加大路政运政执法检查力度，保持打击非法营运高压态势，查处破坏路产路权等违法行为，严格执行全国统一超限超载认定标准，农村公路超限超重率控制在2%以内。二是深入推进绿色交通发展。严格执行省交通运输厅印发的《全面加强公路水路生态环境保护工作的实施方案》及各项生态环保要求，推广运用新能源车船，使绿色发展理念贯穿交通规划、建设、管理全过程，加强交通基础设施生态系统保护和修复。强化对赫六高速、大董公路等在建交通工程的拌合站、砂石料场、取弃土场、施工便道扬尘污染源控制，坚决打赢“蓝天保卫战”，落实好大气、水、土壤污染防治三大战役工作任务。三是深入推进平安交通建设。加快推进隐患治理、安防工程、标志标牌等交通安全基础设施建设，完成城市公共汽车驾驶区域防护隔离设施安装及营运驾驶员和车主的全员培训考核工作，织密筑牢道路交通安全风险防控网，最大限度防范和减少安全生产事故发生。严格落实安全生产责任，完善安全生产预防控制体系，加强重点领域和关键环节监管，确保行业安全稳定发展。四是加大质量监督管理力度。严把工程“准入关、过程关、验收关”，控制好设计、监理、施工准入门槛。对施工中关键工序进行监管和交工验收，充分发挥社会监督作用。深入实施“品质工程”行动计划，着力建设一批精品工程。五是深入推进信用交通建设。严格信用评价机制，按照“守信者一路绿灯，失信者处处受限”原则，建立从市场主体准入到退出的全过程信用约束机制。督促各项目完成农民工工作实名制管理，开设农民工工资银行专户，及时推送不诚信企业名单，开展联合惩戒。

（七）严处着力守底线，推动交通形象迈向高质量转变。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、中纪委三次全会、省纪委三次全会、市纪委四次全会精神，持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，认真履行“一岗双责”，压实全面从严治党责任。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，深入转变干部作风，做到严管与厚爱相结合。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，推动全面从严治党向基层延伸，健全mg娱乐电子游戏4155考核考评工作机制和党组织书记述职评议机制，全面推进党建与业务工作深度融合。狠抓巡视巡察整改“后半篇”文章，持之以恒正风肃纪，营造风清气正的政治生态。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态工作领导权，加大交通成果宣传，传递交通好声音、树立交通新形象。

同志们，我们要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，聚焦聚力中央和省、市的决策部署，在市委市政府的坚强领导下，我们交通人秉承逢山开路、遇水架桥的非凡气度，不驰于空想、不骛于虚声，坚定不移地推动全市交通运输迈向高质量发展，为全市经济社会发展当好先行，为全面夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利提供坚实的交通运输保障！